社评：美国国会或对中国更加尖刻

2014-11-06

美国共和党人在4日的中期选举中大获全胜，在时隔8年后重新控制了参议院，从而实现对国会两院的同时把持。奥巴马彻底变成“跛脚鸭”总统，这是美国国内政治风向的重大变化，但与两党间的总统轮替相比，它的冲击力要小一些。

　　最苦的将是奥巴马本人。这次中期选举的确可以看成对他执政成绩的一次“全民公投”，多数美国选民否定了他，并给他最后两年的任期加上更多锁链。

　　美国人选出一个与总统完全对立的国会，以往的事实证明，即使美国这样的顶级西式民主玩家，玩转这样的局面也很难。未来两年美国大概做不出什么重大决策，华盛顿将上演总统与国会互斗的超级游戏，配合很快将到来的新总统大选。下一步的美国政坛很有观赏价值。

在对华问题上，美国国会很可能将变得更狠更尖刻。它从来都是美国“修理中国”的主要角色，当与总统势不两立时，这个角色往往更夸张。因为它会把对抗总统的部分劲头也使到找中国麻烦上。

　　然而这是中国已经熟悉的美式政治剧。中国不必对美参院变天过于担心，比这大得多的美国政治变故中国都经历过了。在美中期选举的一系列后果中，中美关系面临的新变数肯定不在其中最大之列。

　　除了奥巴马，希拉里•克林顿或许是对中期选举结果最忧心忡忡的人。她被广泛预期将代表民主党参加下一届美国总统选举，而且被很多美国主流媒体看好，认为她胜选的可能性很大。但民主党因奥巴马败成这样，无论谁最终成为民主党总统候选人，都将受一定牵连。

　　美国以往的总统选情显示，在没有在任总统寻求连任的情况下，中期选举获胜的党赢得了多数接下来的总统大选。共和党必将受到本次中期选举胜利的巨大鼓舞，它虽然暂无影响力可与希拉里匹敌的主将，但它获得了一个更宝贵的东西，那就是民意的惯性。

　　当美国似乎更需要政治决断力推动国内变革的时候，美国的体制继续把这个国家的大部分政治资源消耗在党派恶斗上。美国做得如此不慌不忙，这究竟是它的骄傲，还是它的无奈，美国人自己也争论不休。

　　在太平洋对岸，中国的改革大刀阔斧，中美形成截然不同的范例。两国都有坚定不移的本国正确论者，但也都有羡慕对方体制的人。时间将就这一十分复杂的争论给出答案。

　　美国一时不会有决定性的改变，这对有能力改变的国家大概是机会。中国应当是这样的国家之一。美国会对求变的中国有很多不满，利用现有力量并依照已有的先例与中国博弈，在对华施压上层层加码，但华盛顿的现有体制未必会鼓励对华政策的激变。只要我们不刻意刺激它，美国的对华关系在争议和事端迭出的同时，也会有某种长期的惰性。

　　奥巴马的“亚太再平衡”战略带给中国不少麻烦，但往前和往后看，他的整体外交政策又算得上是“相对温和”的。“温和派”对中国也不过如此，这个认识可以构成我们思考中美关系的一个实际尺度。中美关系将长期“沉甸甸”的，它未必有断崖般的跌落，但两国间的那种滋味注定好受不了。▲