丁刚：为什么华盛顿需要政治体制改革

作者：丁刚 《人民日报》高级记者

　　这个世界上有那么个国家，总是要别人进行政治改革，也非常热衷于推动别国的政治改革，喜欢帮着别国设计政治改革路线图，至于本国的政治，则是至高无上的。别国的所有问题可能都会与政治体制相关，而本国的问题则与政治体制无关。这个国家就是美国。

　　美国牛就牛在，它可以用本国政治的游戏规则来与别国进行竞争，强迫别人接受其国内的游戏规则，这场竞争可以说从起点起就已经是不公平的了。

　　比如，几天前奥巴马总统在白宫会了达赖喇嘛。美国政府真的不知道这一举措会严重损害中美关系吗？未必。但是，白宫的政治就是这个德性，它并非由白宫说了算，尤其是不会由一个弱势的白宫说了算。如今深陷内政外交之困的奥巴马政府，只能是受国会那些跟着选票走的议员所左右。

　　表面上看，似乎这种平衡更有利于美国的国家利益，可实际上，政府因为被制约而举步维艰，又怎么会作出对美国国家利益长远有利的考虑呢？美国国会眼下正在扯皮的债务危机更能说明问题。透过那些“充满激情”的政治家们在国会的激辩，人们看到的是他们在为各自利益集团的利益而谋划，根本没有美国的长远利益，更不消说什么全球利益了。正如英国《金融时报》社论所说，“美国处理自身事务的这种方式让人讶然、悲哀、无法接受”。

　　选票政治、议会政治制约了白宫的政治视野，也拖住了白宫的政治决策力，使白宫变得越来越弱势。这充分暴露了美国政治体制的困局所在。这个问题不解决，华盛顿还会继续做出见达赖、对台售武一类的事情来，美国也不可能真正把中国当作合作伙伴。

　　以往，凡是出现此类事件，总会有不少美国媒体来分析，其结论无非是说美国政治使然，国会压力很大，华盛顿也没办法或难有作为。而所有的分析仅仅停留于此，这就等于是在说：这就是美国的政治，你不接受也得接受。

　　这是不公平的，在这样的基础上发展起来的中美关系也是无法稳定的。从中美关系近年来全方位多层次的发展看，现在已经到了从根本上打断和改变这种“惯例”的时候。中国的发展和成长已经明确无误地表明，再用传统的这种美国政治来解决和处理中美关系的问题，很难行得通。美国已经到了必须改革其国内政治体制，打破国内政治的这种所谓惯例，以适应一个不断强大的中国的地步了。

　　美国不是总要对一些发展中国家的政治体制和人权问题指手画脚吗？与其那么在意推动别国的政治体制改革，为什么就不能给自己诊断一下，或者吃上几服药调理调理？这样调理或许还会真的有利于提升美国的“软实力”。▲（作者是《人民日报》高级记者。）