３・１１後の外交　萎縮せず国際的役割を果たせ（4月22日付・読売社説）

　東日本大震災を踏まえて、日本はどんな外交を展開すべきか。

　内向き姿勢に陥らず、国際社会に積極的に関与することが、国家の活力を高め、復興を進めるうえでも重要となろう。

　菅首相が２１日、来日したギラード豪首相と会談し、エネルギーや災害救援の分野で日豪協力を強化することで一致した。こうした場で、日本は復興・再生への決意を明確に発信することが肝要だ。

　今月９日にはインドネシアで、日本と東南アジア諸国連合の特別外相会議が開かれた。インドネシアが「長年支援してくれた日本に我々が連帯を示す番だ」と開催を呼びかけ、実現したものだ。

　震災後、１７０以上の国や国際機関が日本支援を表明・実施しているのは、日本が各国と連携し、援助してきたからこそだ。

　被災地の復興には、膨大な資金と人手を要するだろう。だが、国内だけに気をとられ、国際的な視点と役割を忘れてはなるまい。

　まず、政府開発援助（ＯＤＡ）の削減は極力避けたい。

　政府は、復旧・復興対策の第１次補正予算の財源として、５７２７億円のＯＤＡの２割減を検討した。削りやすい分野を削るという安易な発想だったが、異論が噴出し、削減幅を１割減に抑えた。

　日本のＯＤＡ予算は１２年連続で減少し、今はピーク時の半分だ。かつての世界１位から５位に転落した。この間、新興国の台頭もあり、日本の発言力は低下した。

　国際社会での影響力を維持するには、世界３位の経済大国に見合う貢献を続ける必要がある。

　環太平洋経済連携協定（ＴＰＰ）への参加問題も、先送りすべきではない。菅政権は６月に結論を出すとしていたが、震災後は国内外の調整作業が止まっている。

　１１月の妥結を目指す米豪など９か国に日本が取り残されないように、国内農業改革や関係国との交渉を着実に進めたい。

　国連平和維持活動（ＰＫＯ）への関与も大切だ。大震災で自衛隊は大きな実績を上げたが、国内活動だけにとどまらず、南部スーダン独立後のＰＫＯなどへの参加を前向きに検討すべきだ。

　今年の主要国の外交では、防災協力と原子力発電所の安全確保が重要議題となる。特に、被災国の日本の行動は注目されよう。

　震災や原発事故の体験から様々な教訓をくみ取って、あるべき国際協力について具体的に提言し、議論をリードする。それが、各国の支援への恩返しともなる。

（2011年4月22日01時23分 読売新聞）